金凤区是银川市的中心主城区之一，常住人口达64.4万人。自2019年起，金凤区按照“政府主导、企业运作、集中管理”的工作思路，将全区环卫作业项目全面推向市场：以“购买”保洁服务的形式，委托三家环卫公司，负责全区日常环卫作业。

在推进环卫作业市场化的过程中，如何强化环卫作业质量监管，如何进一步提升辖区环卫保洁质量，成为金凤区环卫管理部门的新课题。

为此，金凤区结合环卫市场化现状，利用物联网、大数据等技术，建设智慧环卫管理平台，强化提升环卫工作质量效率：平台运行2年以来，已累积处理各类环卫问题8000余件，问题处置效率同比提升36.8%，有力提升了金凤区环卫工作水平。

走进金凤区环卫指挥中心，墙上有一块硕大的液晶显示屏，上面显示着当前时间、工作状态、作业排班等数据。

“玉禾田保洁的保洁人员正在对北京中路路段进行清洗工作，这是今天的第二次路面清扫作业了。”工作人员正坐在大屏幕前，切换画面，分析数据，监管环卫人员的运行轨迹。

（图片来源：宁夏新闻网微信公众号）

“以前，环卫作业人员的实时工况和动态是没法掌握的，只能从路面的保洁程度来判断环卫工作的质量。现在，我们给每位环卫工人都配备了一块智能手表，只需通过平台，就可对环卫人员作业进行全过程监管，大大降低了我们的监管难度。”中心工作人员说。

“手表不仅可以GPS定位，它还可以显示时间、天气、温度，还有sos一键求救等功能。如果环卫工人在作业中遇到突发情况，只需按下一键求救，平台会及时接收讯息，从而有效地实施应急处置，保障环卫人员的安全。”中心工作人员补充道。

在环卫作业市场化运作全面铺开、日常监管考核任务日益繁重的情况下，监管人员不足的问题开始突显。

基于此，金凤区开始实行环卫作业网格化管理模式：将环卫作业区域划分为3个项目网格、24个街面网格、200余个组长网格、400余个员工工作网格，实行四级管理，确保责任到人。

同时，金凤区以“监管分离”为指导，还划分了7个监理网格，委托第三方机构，参与环卫市场化作业日常监理工作。

（图片来源：宁夏新闻网微信公众号）

“监管人员通过智慧环卫App，将日常巡查中发现的问题进行记录、拍照，并上报，后台会即时指派给对应环卫公司，再经由公司安排给网格组长。组长只需通过智能手表，就可派遣相应网格的环卫人员前往处置。”指挥中心工作人员介绍说，“环卫问题处理完毕后，组长再用手机将处置结果拍照上传，这样，一个环卫问题从发现到处理结束，仅需20分钟。”

环卫工人由于工作时间比较特殊，且工作区域非常广，在日常外勤作业管理过程中，管理人员往往因为不知道环卫人员的具体作业轨迹，而无法对其进行科学的绩效考核和调度。

为实现环卫作业的精细化管理，金凤区结合实际需要，在平台的综合指挥中心界面，搭建了一个作业还原面板。即使错过了人员的实际作业时间，也可通过该面板，对环卫人员前一天的工作情况进行回溯、追踪，并将此作为考核依据，反馈给环卫公司。

作业还原面板的作用，当然远不止于此。当遭遇重大突发环卫问题时，该问题的处置过程也将被记录。事后，管理人员就可再利用作业还原面板，对整个问题的处置流程、响应时间等进行分析、总结、优化，突破旧有处置流程的局限性，避免类似问题再次发生。

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未来，金凤区还将持续提升环卫工作的智能化水平和质量，以网格化、精细化管理方式，为营造更加干净、整洁、优美、宜居的城市不懈努力。