以街为市，乱摆摊点一直是城市管理的顽疾。

部分游商小贩为增加客源，将摊点设在人流集散地，占道经营，导致道路拥堵，给行人和城市交通造成严重困扰。

环卫工人也苦不堪言：部分摊贩不仅收摊晚，还不讲卫生、垃圾乱扔，严重影响了市容市貌。

为规范流动摊点管理，提升辖区街面环境秩序，南京市空港经济开发区（江宁）借助新一代信息技术，探索出一条“刚柔并济”的治理新思路。

01城市“鹰眼”，快速反应

位于禄口街道的信陵路、正阳路等区域，住宅林立、人口众多，单靠有限的人力发现问题，费时费力，且无法兼顾各个角落。这使得游商小贩深夜占道经营、噪音扰民现象屡禁不止。

如何才能让游商扰民问题得以及时发现、加以改善？为此，江宁空港城管借助AI智能识别技术，给城市装上一双双“鹰眼”——

某日凌晨12时许，指挥中心收到一条AI抓拍上报的违规案件：信陵路附近，有游商小贩在此占道经营。经工作人员核实，系统自动派单，执法人员第一时间赶赴现场对其进行劝离。从发现问题到下发任务，仅用了10分钟。

城市“鹰眼”，通过对游商小贩、占道经营、违规停车等多种典型场景智能抓取、实时上报，极大提升了问题发现效率，为改善游商扰民现象提供了助力。

02刚柔并济，一步到位

街头流动摊点怎么管？这既是一道难题，也是一道必答题。

部分游商小贩胡乱摆摊设点，与执法人员“打游击”。极少数摊贩拒不配合，成为一意孤行的游商“钉子户”。

为此，江宁空港城管优化整治流程，采用“721”工作法，对商贩进行宣传教育、耐心劝离，打消其对执法的抵触情绪，获得他们的理解，有力解决了这一痛点。

同时，执法人员也会通过执法记录仪，实时记录各摊贩的违法行为，切实消除他们的侥幸心理和观望心态，并依据相关条例，对各摊贩当场下发相应的处罚文书，守住管理红线。

03城市智脑，统揽全局

每天，江宁空港的城管部门要受理的各类案件达上百起。当多项城市案件并行时，如何确保乱摆摊设点现象能得到及时、高效办理，并得到有效控制？

基于此，江宁空港采取跟踪督查＋不定期“回头看”的方式，结合大数据技术，给全区装上一个“智慧大脑”——

它将各类城市案件纳入一屏展示、多维分析，通过数据汇聚及量化指标，总体把握执法案件办理、执法队员工作开展的动态及趋势情况，及时跟踪督办，保证流动摊点问题得到有序、妥善处理。

此外，为避免乱摆摊设点现象反弹，大数据系统可通过对城市管理运行情况宏观掌握，合理预判这一现象可能发生的时间及地点，为城市管理预警、决策提供数据支撑，更好助力城市运行。