“管家”进场，告别“九龙治水”

巴南区是重庆中心城区，常住人口超100万人。如此多的常住人口，给环境卫生管理工作带来不小压力。对管理部门来说，项目承接主体多、协同效益差、市民投诉多等问题难以有效解决；实际工作中，也面临机械化程度低、环卫工人老龄化程度高等痛点。

巴南区城市管理局党委书记、局长吴平说，2022年2月，在全国各地充分考察后，巴南区决定创新拓展城市管家治理模式，破解市容环境卫生难点。

2022年12月，巴南区按照“政府主导，市场化运营”原则，进行政府公开招标。北控城市环境服务集团有限公司和重庆耐德环境技术有限公司中标巴南区城市管家项目，服务内容包含环卫清扫清运、公厕管理、公园绿化管养等15项。

吴平介绍，自此，城市管理领域所有管护职责全部交由城市大管家组织实施，企业扮演“运动员”，城市管理部门扮演“裁判员”。“管家”入驻后，曾经二十几家公司各自为战的局面成为历史，“大物业”成为解决市容环境难题的“大管家”。

市场化运作还改变了过去环卫系统“管干不分”的局面，政府不再既当裁判员、又当运动员，而是重在考核监督企业作业质量。企业则重点负责城市环卫一体化建设工作。

在巴南区龙洲大道公园北路，龙洲湾2片区2班班长彭晓娅根据提前设定好的重点区域巡更计划，开展路段巡查。

“针对重点路段，巡更计划会指明要素类型。像这些容易产生垃圾渣土积存、道路不洁、落叶堆积等情况的路段，是我们每日巡查的重点。”一轮巡查后，彭晓娅将照片上传，很快完成了此次巡更任务。

一城之美，在于精致；一城管理，在于精细。2022年10月，巴南区依托城市大管家项目，打造了巴南城市管理平台，对环卫保洁、市政绿化、市政设施维护、公共停车、水体维护等城市公共服务业务，实施一体化管理，打破原有“碎片化”管理、零散化作业格局，形成城市建设服务“一盘棋”的新局面。

“工作方式和以前明显不一样。”干了十几年环卫工作的廖礼琴，如今和同事们用上了电子工号牌，上下班要定点打卡，作业流程进一步规范。“比如路段巡查，以前主要靠人工发现问题，由包干责任人去解决。现在，所有整改内容在平台上形成工单，每个问题对应相关要素类型，我们及时响应。”廖礼琴说。