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这边有几个关键问题，需要我们进一步学习理解：

第一：大数据、云计算、区块链、人工智能这些前沿技术其实都是信息化技术领域的内容，不同于物理、化学等内容，为什么是这样？

第二：前沿技术推动管理的手段、管理的模式、管理的理念创新，这是一种什么模式，有没有规律？

第三：为什么前沿技术是推动城市治理现代化的必由之路？

过去我们在学习的时候，可能脑子里有一个图景：城市治理现代化是最底层有一层无所不在的物联感知的设备，中间有一个汇聚各种设备的数据中心，上面有无数个运算模型的城市大脑，然后这一系列技术内容、技术的结构，构成了新的智慧城市或者是数字城市，它能够对城市治理体系和治理现代化提供支撑。

但实际上，如果我们现在认真思考的话，可这个能图景并不是习近平总书记所讲的图景。真实生活中的商业前沿技术应用和政府的前沿技术应用，都不是我们脑子里这部图景所能涵盖的。

接下来，我会和大家一起就必由之路的深刻内涵展开讨论。

一、中央政治局集体学习披露信息

在中共中央政治局就实施国家大数据战略的第二次集体学习时，习近平总书记讲：

这里讲的是两个方面：第一个是说明大数据有重大的作用；第二个是讲这种影响和作用也有负面的东西。

回顾中央政治局集体学习对大数据、人工智能、区块链的学习做的最后结论：

一样也是包括两方面的观点：第一，它有重大影响；第二，它对群众利益、社会稳定、国家安全也构成了一个新的制约状态或者是威胁状态。

当我们看了这些信息披露的时候，和我们脑子里那副图景是不是一样的？不是。

二、国内学者对前沿技术研究判断

1.新技术产业挑战政府监管

比如说7月份滴滴刚上市两天，就受到了网络安全的审查，股价大跌，原因是什么？它的内部操作、内部数据对我们国家的安全和监管起到了一定的威胁作用，所以对它进行安全审查。

2.新技术挑战公共服务与国家权力

简单来说就是我们国家的一些权力，由于和这些高新技术企业（合作）或者在利用新技术来进行管控的时候，可能把一部分行政权力、工作流程还有数据，变成了企业的资源。

如果现在这些高新技术是善意地使用，没有问题，如果是恶意地使用，这对于我们现行国家权力的运行构成了巨大威胁。

3.新技术重塑“国家-社会”关系

改革开放以前，我国的社会治理制度是一个单位制，换句话说，所有人不和企业有关系、事业有关系，或者说和行政机关有关系，通过这些单位可以把所有的社会关系管理起来。

但是改革开放后发生了巨大的变化，大部分人都进入了社会上的企业和组织，超出了我们传统意义上的行政和事业的管辖范。因此这些人的社会关系、思维、社会组织、社会行动，从政府、从执政党的角度来说，我们现在都没有手段去管理它。

为什么现在搞城市治理现代化体制改革，就是要把综治维稳的工作要下放到街道社区。只有在街道社区才能搞清楚这部分人在想什么，他们有什么组织，他们在有什么活动。

在新的社会形态，目前国家的法律法规和技术手段对它管理还是比较吃力的。新的社会存在，促成新的政治空间，而这个政治空间和过去我们在机关单位或者是我们在街道社区，人对人的这种管理完全不一样。从这个意义上来说，前沿技术也在重塑国家和社会的关系，讲的就是这个意思。

4.新技术挑战社会舆论

最近中宣部的副部长提出警告，要坚决防范资本操作舆论。发改委有一个负面清单，有一段话讲，大概意思是私有资本不允许进入媒体，特别是网络媒体。

5.结论与展望

谈了这么多真实情况和学者的研究后，对于前沿技术的深刻内涵的理解，可能会颠覆了我刚才最初描述的那种理想化的、形式化的、表面化的那种理解。

我们现在需要理解在第4次工业革命背景下，人工智能区块链、云计算、大数据这些新技术的快速发展与融合，使得当今的社会正在发展成为一个物理与数字、线上与线下高度融合的世界，或者说是两个世界高度融合的世界。

现在我们在做城市规划建设管理，特别是在进入城市治理这个领域的时候，我们面对的不仅是传统的、现实社会的工作内容，更重要的，是我们要联系到线上的、虚拟的社会，虚拟的城市，对我们工作的影响。

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